Ильгар Велизаде: «Опыт Азербайджана для тюркского сообщества»
Ильгар Велизаде,
Политолог,
Азербайджан
Опыт Азербайджана для тюркского сообщества
Азербайджан оказался в числе стран, где еще на ранней стадии распространения коронавируса были предприняты жесткие карантинные меры. Так, распоряжением главы государства еще 24 января при Кабинете Министров был создан Оперативный штаб, который в в круглосуточном режиме руководит деятельностью всех государственных структур, контролирует и координирует всю работу, связанную с заболеванием. Начиная с того же дня Азербайджан начал работать со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). В страну были приглашены ведущие специалисты этой организации, и соблюдая их рекомендации были приняты самые серьезные меры по сдерживанию угрозы распространения заболевания. Как известно, в марте представители ВОЗ посещали Азербайджан для ознакомления с ситуацией, дав высокую оценку действиям государственных структур страны. С 3 марта в стране были закрыты все детские сады, школы, вузы. Тогда же было запрещено проведение массовых мероприятий, предписывалось ограничить число производственных собраний и совещаний. С 14 марта эти меры подверглись еще большему ужесточению. Были введены специальные правила поведения, общественности, наряду с этим был разработан механизм проведения информационной работы, когда общественность в регулярном режиме получает информацию о заболевании, его распространении и последствиях. За истекший период Азербайджан приобрел 10 новых лабораторий, позволяющие осуществлять необходимый анализ крови, более точно диагностировать характер заболевания, на основании чего можно назначать более совершенные методы лечения. Данные лаборатории расположены в различных регионах страны, в том числе в Баку.
В конце марта президент страны Ильхам Алиев и первый вице-президент Мехрибан Алиева приняли участие в открытии современного лечебного центра в Баку, позволяющего обеспечить больных самыми передовыми средствами лечения. И хотя, строительство этого, одного из самых больших в стране медицинских центров велось давно, по указанию главы государства, темпы строительных работ значительно увеличились и объект был сдан в эксплуатацию в предельно сжатые сроки. По распоряжению президента И. Алиева, в настоящее время это медицинское учреждение предназначено лишь для приема больных коронавирусом.
Помимо этого отдельным распоряжением было решено построить по всей стране еще 6 крупных больниц модульного типа для приема больных с диагнозом заболевания COVID-19.
19 марта президент Ильхам Алиев выделил Кабинету министров Азербайджана, в дополнении ранее выделенных 20 миллионов манат еще один миллиард манатов на борьбу с последствиями коронавируса.
Документ предполагает принятие мер в связи со снижением негативного воздействия пандемии коронавируса COVID-19 и вызванной ею волнений на мировых энергетических и акционерных рынках на экономику Азербайджана, макроэкономическую стабильность, вопросы занятости в стране и субъекты предпринимательства.
Согласно документу, для оценки последствий пандемии коронавируса на экономику Азербайджана под руководством министра экономики была создана и в настоящее время действует Рабочая группа. Уже сегодня были предпринятые экстренные шаги по снижению кризисных явлений в экономике, смягчению негативных последствий от введения вынужденных карантинных мер на социальную сферу.
В числе важных практических дел в решении стоящих перед страной первоочередных задач можно назвать открытие предприятия по выпуску защитных масок. C введением второй линии, существующая в стране потребность в указанном товаре исключительной необходимости была полностью удовлетворена.
10 апреля по инициативе Президента Азербайджанской Республики, председателя Совета сотрудничества тюркоязычных государств Ильхама Алиева состоялся чрезвычайный Саммит Тюркского совета посредством видеоконференции. Впервые в своей многолетней практике Тюркский совет собрался на встречу глав государств-участников в экстренном формате. При этом среди участников саммита были и президент Туркменистана и премьер-министр Венгрии – руководители стран, не являющихся полноправными членами Совета, но активно участвующих в его деятельности. Причиной такого экстренного мероприятия стала пандемия нового типа вирусного заболевания COVID-19, стремительно распространяющегося по всему миру.
По заключению специалистов Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) существующие системы здравоохранения различных государств планеты оказались не готовы к эффективной борьбе с пандемией. Однако, практика показывает, что многие государства были не готовы не только к лечению этого заболевания, тому имеются и объективные объяснения, но и к взаимодействию друг с другом, проявлению элементарных жестов взаимопомощи, что значительно усугубляло и без того напряженную обстановку.
Саммит, проведенный по инициативе президента Азербайджана Ильхама Алиева показал, что к Тюркскому совету сказанное не относится. В то же время, выработка общей платформы взаимодействия в этой непростой ситуации оказалась делом довольно непростым. Ведь в каждой из стран ситуация развивалась по особому и действия властей, по сокращению рисков распространения вируса, а также по уменьшению масштабов негативного влияния ситуации на экономику в достаточной степени разнились.
Президент Азербайджана, обращаясь к своим коллегам, подробно проинформировал о проделанной работе, отметив важность обмена опытом по противодействию внезапно постигшей всех опасности.
В настоящее время, несмотря на продолжающейся рост заболеваемости коронавирусом в мире, многие государства, избрали путь смягчения введенных несколько недель, а то и месяцев назад карантинных мер. Столкнувшись с небывалым экономическим кризисом, многие государства встали перед необходимостью запустить «шестерни» своих экономик, чтобы не допустить еще более плачевных последствий для своих обществ от сложившейся ситуации. Не остался в стороне и Азербайджан.
Конечно, пандемия коронавируса, ее последствия внесут и уже внесли свой негативный вклад в развитие экономик региона. И в каждой стране эти последствия дадут о себе знать исходя из особенностей их национальных хозяйств. Во всех трех странах разработаны и осуществляются антикризисные планы по выходу из вынужденной изоляции.
Азербайджан не обременен большими внешними долгами и имеет значительный объем прочности в лице крупных финансовых резервов. Между тем и Баку, озабочен будущим своей экономики как на фоне проблем, вызванных карантином, так и на фоне снижения объемов внешних поступлений в связи с низкими ценами на энергоносители. При том, что экономика Азербайджана входит в тройку наименее пострадавших от пандемии среди экономик стран-энергоэкспортеров на Ближнем Востоке и в Центральной Азии.
Общий бюджет Азербайджана по борьбе с пандемией составляет около 3,5 миллиарда манатов. В то же время более трех миллиардов манатов направлены в национальный валютный рынок для обеспечения стабильности маната. Азербайджана оказался единственным на постсоветском пространстве государством, которое взяло на себя основные риски и сохранило макроэкономическую стабильность, обеспечив стабильность национальной валюты на фоне того, что девальвации подверглись валюты всех экспортирующих нефть и имеющих полностью плавающий режим валюты стран.
Борьба с последствиями пандемии определена из двух этапов. Так, в настоящее время предотвращается углубление кризиса и все действия направлены на сохранение стабильности, на втором этапе начнется восстановление экономики. Для восстановления экономики более важен доступ к рынкам, которые создают дешевую финансовую, легкую налоговую нагрузку и спрос.
В процессе восстановления экономики чрезвычайную важность представляет ускорение процесса цифровизации азербайджанской экономики, повышение устойчивости экономических связей с соседними и партнерскими государствами. По данным Всемирного Экономического Форума, в ближайшее десятилетие 70% новых ценностей в экономике будет создаваться именно на базе цифровых платформ. Не секрет, что в последние годы в Азербайджане проводятся мероприятия и реализуются государственные программы, направленные на изъятие из делового оборота бумажной наличности. Все эти шаги в конечном итоге приведут к тому, что из делового оборота уйдут традиционные деньги и система расчетов перейдет на цифровую валюту и элементарный безналичный расчет, что создаст основу для перевода всей экономики в digital формат. И в этом контексте, направленные на развитие безналичного платежа национальные программы Азербайджана, а также программа Azerbaijan Digital HUB, призванная превратить страну в региональный цифровой центр, говорят о том, что правительство страны и в прежние годы создавало условия для формирования в Азербайджане цифровой экономики. Еще в 2018 года, выступая на церемонии инаугурации по поводу своего вступления в должность президент Азербайджана Ильхам Алиев отмечал: «Успешное развитие каждого государства основывается на технологическом обеспечении. Мы должны внедрить в Азербайджане самые современные технологии. Чтобы добиться этого, у нас должен быть подготовленный кадровый потенциал, в этом направлении и в последующие годы будет проводиться работа».
Впрочем, дело даже не в одних только цифрах. Если посмотреть на структуру экономики, то из всех южно-кавказских государств только в Азербайджане, на долю промышленности приходится 41% ВВП. В Грузии этот показатель равен 16,4% ВВП, в Армении - около 20% ВВП.
Конечно, в значительной степени промышленный потенциал Азербайджана формируется за счет производств нефтегазового комплекса, в то же время в последнее время наблюдается рост доли предприятий смежных отраслей, а также рост доли предприятий ненефтяной сферы, занятых выпуском продукции глубокой переработки.
В целом, уровень индустриализации в Азербайджане на порядок выше, чем у соседей, что делает страну ближе к достижению целей четвертой промышленной революции. Для азербайджанского топливно-энергетического комплекса, да и экономики в целом, перевод экономики на более высокий уровень, в частности, путем внедрения автоматизированного цифрового производства, управляемого интеллектуальными системами может привести к снижению энергоемкости ВВП и повышению энергетической и экономической эффективности энергетики, углублению диверсификации топливно-энергетического баланса страны. Наличие развитого топливно-эконмического комплекса, его интегрированность в мировую экономику делает эту задачу вполне достижимой.